Az EKÁER rendszer bemutatása

A 2015. januárban bevezetésre került Elektronikus Közúti Áruforgalom Ellenőrző Rendszer az EKAER rendszer legfontosabb tudnivalóinak összefoglalója.

Az EKAER rendszer nem más, mint a Közösségi termékértékesítéssel/termékbeszerzéssel, valamint az első belföldi adóköteles termékértékesítéssel összefüggő áruszállítások e-útdíj és egyéb kamerahálózat segítségével történő nyomon követését, valamint az elektronikusan – elemezhető formában – rögzített egyes fuvarozási adatok alapján működő NAV kockázatelemzési rendszer szerint szervezett ellenőrzést magában foglaló komplex árumozgás és árueredet ellenőrző rendszer.

Az EKAER szabályozás célja:

• Áfá-t érintő visszaélések visszaszorítása
• A jogkövető piaci szereplők pozíciójának erősítése
• A költségvetési bevételek biztosítása
• Az EKAER biztosítéki rendszerének alkalmazásával az adókötelezettségek szabályszerű teljesítésére ösztönzés
• Az árumozgások valós idejű ellenőrzésének megteremtése
• Hatékonyabb együttműködés társhatóságokkal (Pl.: NÉBIH)
• A rendszer bevezetésének hozadéka lehet továbbá az élelmiszerek útjának nyomon követhetőbbé válása

Az EKAER szabályozás fókuszpontjai:
1. Előzetes bejelentés alapján valós idejű ellenőrzés megteremtése azon árumozgási folyamatok esetén, ahol az adót (áfát) a legjelentősebb mértékben eltitkolhatják (Art. 22/E. § (1) bek.):

• Közösségen belüli termékbeszerzés,
• Közösségen belüli termékértékesítés,
• Első belföldi adóköteles értékesítés.

1. Biztosíték nyújtási kötelezettség az azonosított kockázati pontokon. (Art. 22/E. § (5) bek.)
2. Hatósági zár alkalmazása kockázati tényezők felmerülése esetén. (Art. 88. § (6b) bek.)

Az EKAER szám megállapításának rendje, a bejelentés, változás bejelentés, kockázati biztosíték mértéke:

• Bejelentés az EKAER internetes felületén lehetséges
• Az adózó vagy képviseletére jogosultja számára az EKAER felületre történő belépéshez regisztráció szükséges. (Ügyfélkapus azonosítás!)
• Az EKAER regisztrációt olyan személy jogosult elvégezni, aki a bejelentésre kötelezett képviseletére a rá vonatkozó szabályok szerint (pl. cégjogi szempontból) jogosult, azaz az adózó vagy törvényes képviselője, valamint az is aki a NAV-nál állandó meghatalmazottként szerepel, vagy az adóügyek elektronikus intézésre az adózó feljogosította, s mint ilyen rendelkezik ügyfélkapuval is.
• A regisztrációt követően az EKAER felületre bejelentkezett adózó vagy képviseletére jogosultja az EKAER felületen további (másodlagos) hozzáféréseket hozhat létre/kezelhet, melyekkel az EKAER felületre belépő személyek a bejelentésre kötelezett nevében tudnak bejelentéseket tenni.

A másodlagos hozzáférésekkel rendelkezők által tett bejelentések is az adózó nevében tett jognyilatkozatnak minősülnek!
 
Az EKAER felépítése

• A bejelentési kötelezettség alá eső közúti szállítások kizárólag EKAER szám birtokában végezhetők. A kötelezettek bejelentése során EKAER szám kerül kiadásra.
• EKAER szám: a bejelentés alapján képzett azonosító szám, amely egy adott termékegységet azonosít, melyet
• Ugyanazon megrendelő részére,
• Egy gépjárművel szállítanak (a gépjármű egyszeri mozgása során)
• Egy felrakodási helyről egy átvételi helyre

 Az EKAER szám egy bejelentést (termékegységet) azonosít, amely többféle terméket is magában foglalhat, és megállapításától számított 15 napig érvényes!

Bejelentési kötelezettség:
Az adóhatóság – már az EKAER felületen – nem állapít meg EKAER számot annak a kötelezettnek, aki/amely

• Adószáma jogerősen törölt
• Kényszertörlés alatt áll
• Technikai megszűnt adózó (2, 4)
• Véglegesen megszűnt adózó (9)

Bejelentésre kötelezettek köre:
Lehetséges érintettek köre (Art. 178. § 45, 46, 47, 51.):

• Címzett: а terméknek az Európai Unió más tagállamából Magyarország területére irányuló beszerzését vagy belföldi beszerzését megvalósító általános forgalmi adó alanya.
• Átvevő: а terméknek az Európai Unió más tagállamából Magyarország területére irányuló beszerzése vagy belföldi értékesítése esetén, ha nem а címzett veszi át а terméket, vagy а terméknek az Európai Unió más tagállamából Magyarország területére irányuló beszerzéstől eltérő egyéb célból történő behozatala esetén а terméket а kirakodási (átvételi) helyen átvevő személy.
• Feladó: a terméknek Magyarország területéről az Európai Unió más tagállamába irányuló, vagy első belföldi adóköteles – nem közvetlenül végfelhasználó részére történő – értékesítését megvalósító általános forgalmi adó alanya, valamint az általános forgalmi adó mentesség érvényesítése érdekében a belföldön nyilvántartásba nem vett adózó helyett eljáró közvetett vámjogi képviselő, adóraktár üzemeltetője.
• Felrakodó: a közúti fuvarozásához használt gépjárműre a termékfelrakodását végző személy.

Termékek:

• Kockázatos termékek

a kockázatos termékek köre az 51/2014. NGM rendeletben került meghatározásra, táblázatos formában VTSZ szerint, amely két fő részre különül el a kockázatos termékek illetve a kockázatos élelmiszerekre (NÉBIH)

• Nem kockázatos termékek

A bejelentéssel érintett tevékenységi körök:
Főszabály: Az Art. 22/E. §-a szerint bejelentési kötelezettség terheli a közúti fuvarozással járó alábbi tevékenységeket:

• az Európai Unió más tagállamából Magyarország területére irányuló termékbeszerzést vagy egyéb célú behozatalt,
• Magyarország területéről az Európai Unió más tagállamába irányuló termékértékesítést vagy egyéb célú kivitelt, valamint
• belföldi forgalomban nem végfelhasználó részére történő első adóköteles termékértékesítést

A termékértékesítés, termékbeszerzés, első adóköteles értékesítést az Áfa tv. alapján kell meghatározni.
Egyéb célú behozatal / kivitel: Pl.: saját áru szállítása, bérmunkára behozatal, szívességi raktározás /
Vannak mennyiségre, értékre és gépjármű típusra vonatkozó szűkítő feltételek!

EKAER szám a felsorolt tevékenységeknél az alábbi esetekben szükséges:

                             Szállító gépjármű típusa
Fuvarozott termék     Útdíjköteles    Nem útdíjköteles
Kockázatos élelmiszer    200 kg -ot és/vagy 250 e Ft-ot meghaladja
     200 kg -ot és/vagy 250 e Ft-ot meghaladja
Kockázatos termék    500 kg -ot és/vagy 1 millió Ft-ot meghaladja    500 kg -ot és/vagy 1 millió Ft-ot meghaladja
Nem kockázatos termék    2500 kg-ot és/vagy 2 millió Ft-ot meghaladja    -

FONTOS, hogy a terméket:

• Ugyanazon megrendelő (címzett/átvevő) részére
• Egy gépjárművel szállítják (a gépjármű egyszeri mozgása során)
• Egy felrakodási helyről egy átvételi helyre

Mentességi szabályok:
Bejelentési kötelezettség alól mentesül (Art. 22/E. § (6) bekezdés):

• a Magyar Honvédség, a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat, továbbá a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló törvény szerinti rendvédelmi szerv és az Országgyűlési Őrség gépjárműve,
• a Magyarországon szolgálati céllal tartózkodó vagy átvonuló külföldi fegyveres erők és a Magyarországon felállított nemzetközi katonai parancsnokságok hivatali vagy szolgálati gépjárműve, valamint az egyéb szervezetek nemzetközi szerződés, nemzetközi egyezmény és viszonosság alapján mentességet élvező gépjárműve,
• a katasztrófavédelemről szóló törvény értelmében meghatározott katasztrófa által okozott károk megelőzésében vagy elhárításában részt vevő gépjármű,
• a nemzetközi szerződés, nemzetközi egyezmény (NATO,Schengheni Megállapodás) és viszonosság körébe tartozó jármű,
• a nem kereskedelmi jellegű (térítés nélküli) humanitárius segélyszállítmányokat szállító gépjármű,
• a kizárólag a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló törvény szerinti alkoholterméket, sört, bort, pezsgőt, köztes alkoholterméket, dohánygyártmányt, szárított dohányt, ellen őrzött ásványolajterméket, bioetanolt, biodízelt, E85-öt vagy ezek közül többet szállító gépjármű.

Bejelentendő adatok az EU-ból Magyarországra történő szállítás esetén
 
A bejelentésre kötelezett ebben az esetben a termékbeszerző, egyéb cél esetén az átvevő.
 
A bejelentendő/módosítható adatok köre:

• feladó adatai (név, adóazonosító szám)
• felrakodás címe,
• címzett adatai (név, adóazonosító szám),
• kirakodás (átvétel) címe + jogszerű használó adatai
• termékek adatai (név, VTSZ, bruttó tömeg)
• a fuvarozás indoka (termékértékesítés, termékbeszerzés, bérmunka, egyéb cél)
• a termék ára
• adó nélküli ellenérték (termékértékesítés, termékbeszerzés esetén)
• adó nélküli beszerzési ár, ahhoz hasonló termék adó nélküli beszerzési ára, illetve az adó nélküli előállítási érték (egyéb cél esetén)
• gépjármű forgalmi rendszáma

A fenti adatokat a termék fuvarozásának megkezdéséig kell bejelenteni! A módosítást a felrakodást követően az átvételi helyre érkezésig lehet bejelenteni!

További kötelezettség:

• Az EKAER szám fuvarozó/fuvarszervező rendelkezésére bocsátása
• Kirakodási helyre érkezés bejelentése (címzett, átvevő a kirakodási helyre történő megérkezéskor, de legkésőbb az ezt követő munkanapon, az EKAER felületen)

Bejelentendő adatok Magyarországról az EU-ba történő szállítás esetén
 
A bejelentésre kötelezett ebben az esetben, ha termékértékesítés történik a feladó, egyéb cél esetén a felrakodó.
 
A bejelentendő/módosítható adatok köre:

• feladó adatai (név, adóazonosító szám)
• felrakodás címe,
• címzett adatai (név, adóazonosító szám),
• kirakodás (átvétel) címe
• termékek adatai (név, VTSZ, bruttó tömeg)
• a fuvarozás indoka (termékértékesítés, termékbeszerzés, bérmunka, egyéb cél)
• a termék ára
• adó nélküli ellenérték (termékértékesítés, termékbeszerzés esetén)
• adó nélküli beszerzési ár, ahhoz hasonló termék adó nélküli beszerzési
• ára, illetve az adó nélküli előállítási érték (egyéb cél esetén)
• gépjármű forgalmi rendszáma

Fenti adatokat a termék felrakodásának megkezdéséig kell bejelenteni! A módosításra az EKAER szám 15 napos érvényességi idején belül van lehetőség!
 
További kötelezettség:

• Az EKAER szám fuvarozó/fuvarszervező rendelkezésére, bocsátása
• Felrakodás tényleges időpontjának bejelentése (feladó, felrakodó a gépjárműre történő felrakodás megkezdésekor az EKAER felületen)

Bejelentendő adatok első forgalomba hozónak belföldi szállítás esetén
 
A bejelentendő/módosítható adatok köre:

• feladó adatai (név, adóazonosító szám)
• felrakodás címe,
• címzett adatai (név, adóazonosító szám),
• kirakodás (átvétel) címe + jogszerű használó adatai
• termékek adatai (név, VTSZ, bruttó tömeg)
• a fuvarozás indoka (termékértékesítés, termékbeszerzés, bérmunka, egyéb cél)
• a termék ára
• adó nélküli ellenérték (termékértékesítés, termékbeszerzés esetén)
• adó nélküli beszerzési ár, ahhoz hasonló termék adó nélküli beszerzési
• ára, illetve az adó nélküli előállítási érték (egyéb cél esetén)
• gépjármű forgalmi rendszáma

Fenti adatokat a termék felrakodásának megkezdéséig kell bejelenteni! A módosításra az átvételi helyre érkezésig van lehetőség!
 
További kötelezettség:

• Az EKAER szám fuvarozó/fuvarszervező rendelkezésére bocsátása
• Kirakodási helyre érkezés bejelentése (címzett, átvevő vagy a feladó a kirakodási helyre történő megérkezéskor, de legkésőbb az ezt követő munkanapon, az EKAER felületen)

Gépjármű rendszámának bejelentése:
Az EKAER szám kiadásának feltétele – a gépjármű rendszám adatán kívül – az adatok hiánytalan megadása.

• A rendszám adatot az EU-HU irányban legkésőbb a fuvarozás megkezdéséig, HU-EU és HU-HU irányban a gépjárműre történő felrakodás megkezdéséig kell pótolni!
• A rendszám adat megadásának elmulasztása szankció szempontjából egy tekintet alá esik a bejelentési kötelezettség teljesítésének elmulasztásával!

Bejelentett adatok módosítása:

• A bejelentés adatainak változását az arra okot adó körülmény bekövetkeztét követően haladéktalanul be kell jelenteni az EKAER felületen! (Pl.: vontató csere esetén a rendszám változást)

Az egyes fuvarozási irányok részletszabályai az Art. 11. sz. melléklet I. - III. találhatóak.

Az EKAER szabályozás felépítése

Kockázatos élelmiszerek esetén EKAER számot az az adózó kaphat, amelyik:
ü  A FELIR rendszerben bejelentett élelmiszer vállalkozó

• Élelmiszer vállalkozóként az első magyarországi tárolási hely bejelentésének eleget tett
• Kockázati biztosítékadási kötelezettség teljesítette

ü  Kockázatos egyéb termékek esetén EKAER számot az az adózó kaphat, amelyik:

• Kockázati biztosítékadási kötelezettség teljesítette.

A kockázati biztosíték és mentesség
A biztosíték összege teljesíthető (Art. 11. sz. melléklet IV. 7.)

• elkülönített letéti számlára történő befizetéssel,
• pénzügyi intézmény, pénzforgalmi intézmény, befektetési vállalkozás által vállalt, az állami adóhatóság által nyilvántartásba vett garancia útján.

Mentesül а biztosítékadási kötelezettség alól az az adózó, aki

• az állami adóhatóság által vezetett minősített adózói adatbázisban szerepel, vagy
• legalább két éve működik és szerepel az állami adóhatóság által vezetett köztartozásmentes adózói adatbázisban, valamint az I. és III. alcím szerinti bejelentés időpontjában nem áll adószám felfüggesztés hatálya alatt.

Kockázati biztosíték mértéke
А biztosíték mértékének folyamatosan el kell érnie az Art. 11. melléklet I. és III. alcím szerinti bejelentés időpontjában а bejelentést megelőző 60 napban (ideértve а bejelentés napját is) teljesített bejelentések során megállapított és átvételi címre érkezés, vagy а felrakodás megkezdésének bejelentésével már rendelkező EKAER számokhoz tartozó kockázatos termékek, valamint а már megállapított és még érvényes EKAER számokhoz tartozó kockázatos termékek együttes adó nélküli értékének 15 százalékát. (Art. 11. sz. melléklet IV. 3.)
 
Megfelelő összegű biztosíték nélkül újabb bejelentést tenni nem lehet!
Az adózó folyamatosan tudja, az EKAER felületen nyomon követni a rendelkezésre álló biztosíték összegét.
 
Ellenőrzési lehetőségek:
 
Befogadó nyilatkozat: a kereskedelmi mennyiségű termék fuvarozását végző személyt az adóhatóság nyilatkozattételre kötelezheti azon adózóról, amely javára a fuvarozást végzi,
továbbá ellenőrizheti a termék eredetét és a tulajdonjogot igazoló dokumentumok meglétét. (Art. 88. § (6) - (6a) bek.)
Kiegészült: EKAER szám, fuvarozott termék (megnevezése,  mennyisége, termék átvételének körülményei, kirakodásának címe)
Hatósági zár: ha kockázati tényezők igazolják, úgy a termék azonosságának biztosítása érdekében hatósági zár alkalmazható, amelynek sértetlensége belföldön ellenőrizhető (Art. 88. § (6b) bek.
Mulasztási bírság: amennyiben megállapítható, hogy a fuvarozott termék vagy annak egy része tekintetében nem teljesült a bejelentési kötelezettség, úgy a be nem jelentett termék vagy annak része igazolatlan eredetű árunak minősül és az áru értékének 40%-ig terjedő mértékben mulasztási bírság szabható ki az adózó terhére (Art. 172. § (19a) bek.)
 
A bírság biztosítékaként az áru lefoglalható, zár alá vehető vagy adózó költségére megőrzésre elszállíttatható! (Art. 173. § (1) bek.)
 
Az útdíj kamerarendszer (HU-GO) és az EKAER kapcsolata

• közvetlen hozzáférés a kamera adatokhoz
• jármű össztömeg és tengelysúly adatokat biztosít (a tranzit szállítmányok nyomon követéséhez)
• a rendszám észlelése aktiválja a hozzá tartozó EKAER számokat
• riasztásra is lehetőséget ad

Sematikus ábra:
Előzetes bejelentés (társrendszeri bekérdezés, HU -GO adatok)
↓
Megérkezés/felrakodás bejelentése
↓
Bejelentett adatok esetleges módosítása
 
Felmerült kérdéseiket, javaslataikat az Ez az e-mail cím a spamrobotok elleni védelem alatt áll. Megtekintéséhez engedélyeznie kell a JavaScript használatát. címre várjuk!
 
További információ:
www.ekaer.nav.gov.hu

Forrás: www.pmkik.hu